第172章 扩协为镇（1）（1 / 2）

“得益于农林总局的大力支持，目前我们虽然还无法得知奉天省内的所有耕地数据，但是保守估计在册耕地和私恳田加起来，全省耕地应当在六千万亩以上，然而在这六千亩耕地上，我财政总局所收取的田亩税不过百五十万两银子”赵东平继续朗声而道：“税款低固然是因为私恳田过多的因素，但是仅仅是看现有在册田地的数量，目前所收的税款和田地总出产的比例也是极低的”

说实话，以清末时代的土地政策而言，奉天每年获得百五十万两银子税收其实不算少了，湖广两省身为中国当代的粮仓，每年的田亩税也不会比奉天多多少。 n如果单纯计算土地的出产和国家对农民征收的税收，那么就会现这个比例相当低，远远不如正常国度的农业税。

“然而通过调研，我局却是现省内农民的负担却是极重，他们除了需要负担正税外，还需要承担各种各样的杂税，而这部分地方杂税远远高于正税，并且这些杂税大多是由地方政府收取，没办法收纳到省财政来”赵东平说到这里，停顿了会后继续道：

“根据我局诸多同僚们的商议，如果要提高田亩税收入，同时还需要减轻百姓负担，唯的可取之法就是取缔杂税以及各种徭役捐输等等，直接向农民征收统的农业税。如此来田亩税至少也会数倍于以往”

“此外考虑到地方府县的财政收入过往比较依赖各种杂税，我局的意见是参考之前的商税改革，由我财政总局直接征收农业税，然后拨出定比例交付地方府县用于维持地方财政运转”

去年赵东平主持的税务改革，主要是集中在营业税厘金以及其他部分杂税上，除了传统上的裁并税种外，最为主要的就是将商税厘金的权力收归财政总局，由财政总局在各府县分设的分局进行税务征收，所得商税部分大头上缴省财政，少部分则是交付当地府县。

不过当时的改革主要还是集中在商税上，而农业方面的税收则是牵制太大所以没有贸然改动

赵东云边听，边翻看着手中的计划书，赵东平说提的这些方案听上去比较好，但是要想施行起来难度比较大。

甚至可以说要在奉天进行农业税改革比其他省份都要难，为什么因为奉天并不是传统意义上的行省，而是个将军辖区，由盛京将军全权处理辖区内的军民事务。

而且还有点必须值得注意的是，奉天境内是有着大量的旗民，有了旗民自然也就有了大量的旗田。

此外奉天作为满勤王朝的祥之地，满清贵族在奉天拥有大量的田庄，不仅仅是贵族，甚至皇室在奉天也拥有大量的皇庄。

所以奉天省的土地成分是比较复杂的，并不是寻常省份里以民田官田为主，而是皇庄贵族田庄旗田民田官田共同组成。

赵东云要玩税务改革的话，就必须慎之又慎，不然弄出乱子来很容易引来政敌攻歼

赵东云放下报告后道：“按照现有的耕地数量，现在的这个田亩税的确不像话，改肯定是要改的”

按照后世观点，当代奉天的耕地实际上是远远出了官方注册数字，要知道目前奉天有官方记录的耕田不过四千多万亩而已，但是还有更多的私恳田没被记录，别的不说了单单是被流民私恳的那些官方牧场围场就可以以百万亩来计算。

大量官方土地被私恳也是迫使当地官府进步进行私恳天认领牧场和围场招垦的因素所在，因为封禁已经名存实亡，那些官方土地都已经被流民开垦出来了，还不如干脆承认了把这些田地纳入账册收取田亩税呢。

此外奉天的土地种植除了小麦以及大米这些传统粮食外，相当多的土地是种植经济农作物，那就是“大豆”。

而大豆经济则是当代东北，尤其是奉天的主要经济支柱，从种植大豆再到大豆加工业，大豆国际贸易，几乎就是形成了整条的产业链。

毫不客气的说，赵东云弄的奉天工商业新政中，大豆产业就是占据了其中三分之还多，去年到现在奉天什么行业最多人投资答案就是大豆加工业，仅仅年就出现了十几家的大型榨油厂。

甚至赵东云同样大力支持的纺织业都是只能屈居第二

而作为大豆经济的源头，大量产出大豆的田地上每年只收取百来万的税收这不扯淡嘛，对这种高附加值的农产品，要是年不收个几百万都对不住自己的新政改革