第四百五十九章 分管制度（1 / 2）

金陵城，东苑。

郭东岩批阅今天的常规折子后，发现时间还只有下午四点多。

这时间还挺早的。

自从他把御事阁进行了改革，把武将们分离出来并设立了军务阁后，郭东岩又是采取了正式的值班大臣分管制度。

让一名御事阁或军务阁的值班大臣分管多项事务，进而把大周王朝里庞大而繁杂的诸多中央机构抓起来。

这个过程里虽然不可避免会加重御事阁，军务阁的实际权限，但是当初设立这两个机构，就是为了让他们管事的啊，而不是真的只是让他们充当秘书，可有可无的象征啊。

郭东岩之前也尝试过亲自管理各部，但是越是到后来也就越是发现这是不可行的，他自己也好，历史上的其他诸多皇帝也好，其实都已经证明了，皇帝是不可能真正的亲自管理每一项事务的，这是根本不可能实现的事。

同时历史也证明了，丞相制度，枢密院制度等也是不靠谱，很容易就出现权势滔天，架空皇室的权臣。

经过多方面的考虑后，郭东岩后来效仿了东掳中后期的军机处设立了御事阁，但是御事阁制度还是不够完善，出现了文武相互干涉的情况。

最后郭东岩继续改进，设立了军务阁，推行分管制度。

其实大周王朝的值班大臣们，其实权比东掳军机处大臣的权力要大，但是要比明王朝的内阁大佬要小。

因为分管制度推出后，大周王朝的值班大臣的权限，是被局限在一定范围的，比如罗云平，他就没有任何的权限干扰到吏部，督察院等方面的工作。

而且周王朝可不采取什么廷推制度，朝中有什么大事的话，实际上并不是御事阁或军务阁的值班大臣们商量着给出一个章程来的，而是此事归属什么部门，那么分管该部门的值班大臣以及该部门的尚书，侍郎等人组成参会人员，随后就此事和郭东岩商议。

这种制度，现在你说他好或者不好，其实都很难推断，因为其实甭管周王朝目前采取什么制度，其实对目前的周王朝政治格局都不会有什么明显影响。

哪怕是周王朝现在恢复六部制度，采用和明王朝的内阁制度，但是实际上也影响不了什么，郭东岩依旧能够牢牢的掌控朝堂局势。

这是建立字郭东岩的庞大威力和权势上的。

作为一个亲自率军打天下的开国皇帝，郭东岩拥有对这个帝国的绝对权力，这种权力甚至比开国之初的朱元璋更甚。

朱元璋可没和郭东岩这样，直接用一票天子门生掌控军队……

如今周王朝里高级将领们，有一个算一个，全都是早期随营学堂出身的将领，这些人私底下里可是能够喊郭东岩一声老师的，平日里也是以天子门生自诩。

郭东岩和他们的关系，是传统的君臣关系再加上师生关系，这种关系，可比单纯的君臣关系密切多了。

而基于郭东岩的庞大个人威望和权势，所以不管他采用什么样的制度，其实都不影响到掌控大周王朝的。

对于郭东岩个人而言，也就是不同的制度下，自己的工作时间会有所变化。

此外更大的问题则是还需要考虑到以后，郭东岩有自信单凭威望就掌控朝中局势，但是他的后代皇帝们，大概率是没这可能性的。

他的继承人如果想要掌控权力，那么就需要依靠制度了。

因此，郭东岩在考虑制度的时候，也是考虑到了后续继承人顺利掌控朝堂局势的问题。

考虑到了诸多问题后，郭东岩最后才确定下来了御事阁，军务阁，一文一武的并行制度，这个制度里，其他都不重要，最重要的文武分立，而皇帝则是唯一能够联系这两个机构的人。

这一整套机构里，必须要有皇帝居中平衡联系文武双方，少了皇帝的话，这一整套体系也就瘫痪了。

从这角度来看，皇帝的重要性就大幅度提高了。

然后御事阁和军务阁的无定员，无品级，全凭皇帝一言而决之的特殊性，也是可以让皇帝牢牢把控住这两个权力机构的人事权力。

然后还有个分管制度，这个也比较有意思，某个值班大臣分管什么工作，皇帝也是可以随时进行调整的，今天郭东岩还让罗云平管民生经济，但是明天不开心了就可以不让他管这些工作，而是让别人分管……

当这些都可以让皇帝一言而决之的时候，也就意味着军权的至高无上！

此外，郭东岩还有密折制度，郭东岩给了部分文官正三品以上、武将上校以上的密折特权，主要是地方官员，部分重要机构的任职官员以及野战部队里的中高级将领。