742 从土地制度延伸出来的讨论(2 / 2)
孙老最后说,至于我们刚刚收到的那三艘帆船,请大家讨论一下,是划归联邦政府呢,还是划给顾船长的航运公司,因为这涉及到开支的出处,如果是划归公司的话,那就由北上基金核算,如果划入联邦政府,那就由财政部给钱喽。
好吧,孙老的这封电报,让这次全体大会的会期大大延长,大伙讨论到后来,所有人都感觉到事情是越讨论就越复杂,越讨论涉及面越广,当然了,事情也越来越烧脑了。
于是这次全体大会不仅跑题,还延长了,面对复杂的内容,大伙不得不打起精神继续讨论,为此两船三地的电报往来频繁,最后好歹讨论出了一些眉目大家觉得,应该先从最容易入手的地方开始,这就是:先把联邦的架子搭起来再说。
于是,除了孙老最先提出的联邦财政部这个机构以外,又多出来好几个联邦机构。
然而首先成立的并不是孙老率先提出的联邦财政部,而是按照李俊明李大律师的提议,根据红楼公约的要求,先把全体大会改了一个名字:联邦参议院。
由此,大伙还委托李俊明和朱北国两人负责起草一部联邦宪法草案,要求两人在年底前提交联邦参议院讨论通过。
接下来,大家又讨论了宪法本的一些基本要点,该本除了落实红楼公约里每个人的所有权利义务外,还要明确界定联邦各个机构的权利义务,并在司法、议会和联邦政府之间形成某种初步的权力制约关系。
于是,从一六五九年五月一日这天起,九十三位穿越者摇身一变,成为第一届联邦参议院的议员,该议会通过的第一项决议,是确定本届参议院的议员是终身制的
好吧,显然这是必须的。
穿越者们自己建立的国家,是不会放弃掌控的,这是大家的共识,当然了,自己的后代会怎样,谁也没去提及这件事。为此李俊明律师解释说,希望我们这群人是这个国家第一届,也是最后一届终身议员,大家听了也都纷纷点头同意,最后形成的决议是:我们这届联邦议员的议员只有在自然死亡或者自愿辞职的情况下,才进行补选,而且人数要一直保持为九十三人,直到我们全部退出人生舞台为止。
于是这群参议院的议员们随即发表了一个共同声明:我们是澳洲联邦的开国者,也是澳洲联邦最后一届终身议员,以后联邦的议会架构将是两院制,参议院和众议院全部由今后的联邦公民参选产生。
此外,大家认为,可以在条件成熟后再实施两院制,这种制度经受了历史的检验,也许这不是最理想的制度,但是我们不得不承认,这是在人类千年政治制度探索过程中证明了的最不坏的制度。
不管怎样,澳洲联邦将来应该有一个联邦参议院和一个联邦众议院,至于何时实行,那就要看具体情况了,但是肯定不是最近至少在相当长的时间里,联邦参议院是唯一的法理上的最高权力机关,这是全体穿越者们的共识。
于是大家又开始投票确定参议院的人事,很快老巴当选为联邦参议院议长,联邦宪法的主要执笔人李俊明当选为副议长,任期均为五年,可连选连任。
接下来大家才讨论到联邦政府机构的设置,两船三地通过电报交流了后最终认为,其实当前我们只需要三个机构:联邦教育委员会、联邦财政部和联邦移民局。
教育委员会显然是针对未成年人的,竹园和向日葵公学是其下属机构。
至于联邦财政部,没的说,是管钱包的,虽然从当前的情况看,所谓的财政部,实际上不过是北上基金的另外一张皮而已。
但是大伙通过充分的讨论,已经意识到我们把公权与私权分离的重大意义,因此未雨绸缪,事先做出了这种制度性安排是非常有必要且明智的。